裁判字號：96 年判字第961 號 案由摘要：地價稅 裁判日期：民國96 年5 月31 日 相關法條：中華民國憲法第23 條（36.12.25） 行政程序法第8 條（94.12.28） 都市計畫法第4、42 條（91.12.11） 稅捐稽徵法第21 條（96.03.21） 土地稅法第6、10、14、16、18、22、41、51、54 條 （94.01.30） 土地稅法施行細則第13、14、15、18 條（94.12.16） 土地稅減免規則第22、29、31 條（94.02.24） 房屋稅條例第15 條（96.03.21） 工廠設立登記規則第2 條（90.04.18） 促進產業升級條例第4 條（94.02.02） 電信法第16、33 條（94.02.02） 行政訴訟法第98、255 條（87.10.28） 都市計畫法臺灣省施行細則第18 條（85.09.13） 要 旨：土地稅法第 10 條第 2 項規定：「本法所稱工業用 地，指依法核定之工業區土地及政府核准工業或工廠 使用之土地；……」第 14 條規定：「已規定地價之 土地，除依第 22 條規定課徵田賦者外，應課徵地價 稅。」第18 條第1 項第1 款規定：「供左列事業直 接使用之土地，按千分之10 計徵地價稅。但未按目 的事業主管機關核定規劃使用者，不適用之： 1、工 業用地、礦業用地。」第41 條第2 項規定：「適用 特別稅率之原因、事實消滅時，應即向主管稽徵機關 申報。」同法第54 條第1 項第1 款規定：「納稅義 務人藉變更、隱匿地目等則或於減免地價稅或田賦之 原因、事實消滅時，未向主管稽徵機關申報者，依左 列規定辦理： 1、逃稅或減輕稅賦者，除追補應納部 分外，處短匿稅額或賦額3 倍之罰鍰。」又土地稅法 施行細則第13 條第1 項第1 款規定：「依本法第18 條第1 項特別稅率計徵地價稅之土地，指左列各款土 地經按目的事業主管機關核定規劃使用者： 1、工業 用地：為依區域計畫法或都市計畫法劃定之工業區或依其他 法律規定之工業用地，及工業主管機關核准工 業或工廠使用範圍內之土地。」同法施行細則第14 條第1 項第1 款規定：「土地所有權人，申請適用本 法第18 條特別稅率計徵地價稅者，應填具申請書， 並依左列規定，向主管稽徵機關申請核定之： 1、工業用地：應檢附工業主管機關核准之使用計畫圖書或 工廠設立許可證及建造執照等文件。其已開工生產者 ，應檢附工廠登記證。」同法施行細則第 15 條規定 ：「適用特別稅率之原因、事實消滅時，土地所有權 人應於 30 日內向主管稽徵機關申報，未於期限內申 報者，依本法第54 條第1 項第1 款之規定辦理。」 次按稅捐稽徵法第21 條第1 項第2 款、第2 項規定 ：「稅捐之核課期間，依左列規定： 2、依法應由納 稅義務人實貼之印花稅，及應由稅捐稽徵機關依稅籍 底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為5 年。」、「在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐 業或工廠使用範圍內之土地。」同法施行細則第14 條第1 項第1 款規定：「土地所有權人，申請適用本 法第18 條特別稅率計徵地價稅者，應填具申請書， 並依左列規定，向主管稽徵機關申請核定之： 1、工 業用地：應檢附工業主管機關核准之使用計畫圖書或 工廠設立許可證及建造執照等文件。其已開工生產者 ，應檢附工廠登記證。」同法施行細則第 15 條規定 ：「適用特別稅率之原因、事實消滅時，土地所有權 人應於 30 日內向主管稽徵機關申報，未於期限內申 報者，依本法第54 條第1 項第1 款之規定辦理。」 次按稅捐稽徵法第21 條第1 項第2 款、第2 項規定 ：「稅捐之核課期間，依左列規定： 2、依法應由納稅義務人實貼之印花稅，及應由稅捐稽徵機關依 稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核課期間為5 年。」、 「在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍 應依法補徵或並予處罰……。」