台北地檢署日前以圖利等罪起訴15位財政部國產局官員，並求處重刑，理由是這些官員涉嫌違法出租國有地、並低價讓售圖利廠商；事實上，近年來傳出的國有地弊案，多與「先租後售」機制有關，再不檢討，恐怕會折損更多官員。[自由時報 記者鄭琪芳／特稿] 國有財產法原本規定，「1970年3月27日前已實際使用國有非公用不動產者，可申請承租」，但立法院後來卻修法大幅放寬為「1993年7月21日前實際使用國有地者，可申請承租」，由於承租後就可以申請讓售，此舉等於是為國有地「先租後售」大開方便之門。 佔用人可以承租國有地的規定，原本是為解決國有地的佔用問題，讓早年即佔用國有地的民眾可以「先租後售」的方式取得土地，但立法院修法大幅放寬規定之後，「先租後售」機制反而為建商另闢一條以低價取得國有地的蹊徑。 自此，有心人士開始鑽法律漏洞，不少建商找上無力申購國有地的佔用人，由佔用人出面向國產局承租土地，再從這些佔用人手中取得承租權，然後以承租人身份向國產局申請讓售。由於國有地讓售價格是依國產局「查估」的市價計算，比透過標售程序高價搶標划算。 這次導致15位國產局官員被求處重刑的農委會林務局眷捨案，就是典型的「先租後售」，但檢方認為眷捨土地不能租售，國產局卻強調，眷捨移交國產局後，就成了「國有非公用不動產」，依法可以租售，也因此，國產局自認依法辦理，在檢方眼中卻是圖利重罪。 「先租後售」原是行之多年的制度，如今不但頻惹爭議，還導致15位國產局官員被求處重刑，從國產局副局長、處長到基層承辦人員，無一倖免，對國產局衝擊之大，前所未見。國產局除了為同仁喊冤之外，也應拿出具體作為，解決制度上的爭議，否則類似事件恐會一再上演。