房價飆漲成為民怨之首，日前，財政部宣佈將修正房屋稅條例與土地稅法，調高房屋與地價稅稅率。即使這項改革宣示意義大於實質，不料，吳揆聽取財政部的報告後，在選舉考量下，決定暫時擱置。行政院如此瞻前顧後，財政部毫無擔當的作為，實在令人失望透頂，百萬無殼蝸牛只有自力救濟了。

    　財政部原擬定的方案，住家房屋稅由現行單一稅率改為五級制，房屋評定現值一百萬元以上的新稅率介於一．三％至一．八％之間。地價稅方面，自用住宅適用優惠稅率千分之二的面積限縮，都市面積由三公畝限縮為二公畝；一般用地則調高累進稅率。

    　多數房仲業者認為房屋稅新制衝擊並不大。以北市的豪宅帝寶為例，二一○坪的豪宅市價三億多元，房屋評定現值僅一千二百萬元，兩者相差三十倍。依房屋評定現值計算，這戶豪宅要繳房屋稅十五萬餘元，新制則為廿二萬餘元。新增的七萬多元稅款對豪宅戶而言，九牛一毛。

    　我國不動產稅制與市價嚴重脫鉤，豪宅主人繳的房屋稅甚至比大樓管理費來得低。這次財政部的新措施，主要調整的是稅率，而非稅基，無助於穩定房市，距離租稅公平的理想目標仍相當遙遠。無殼蝸牛聯盟為抗議政府長期縱容財團、建商炒作房價，宣佈重出江湖，他們認為對抗高房價的利器就是不動產依市價課稅。

    　問題關鍵在於，台灣的不動產課稅基礎並非市價，房屋是依房屋評定現值課稅，地價稅是依公告地價，每三年評定一次。豪宅的房屋評定現值、公告地價與市價差距動輒高達數億元，豪宅所繳的稅負相對輕了許多，不動產成了富豪節稅的最佳管道之一。與此同時，台北市中產階級必須不吃不喝至少十年，才買得起一小間公寓。不動產稅負的不公不僅擴大了貧富差距，也加深了民怨。

    　由於房屋與地價稅屬於地方稅，房屋評定現值與公告地價的調整，是地方政府的權限，各地方政府長期未調整，使得房屋評定現值與市價差距越來越大。台北市日前拋出豪宅稅議題，各界看法紛歧，事實上台北市擬調整的豪宅地段率，是房屋評定現值的重要因子，不必另創新名詞，本來就應適時調整了。

    　放眼國際，許多先進國家的不動產課稅以市價為基礎；在台灣，房地產交易透明機制尚未建立，遑論以市價課稅。地政學者指出，美、新加坡、香港的不動產交易資訊非常透明，民眾可以隨時上網查詢，消費者購屋時有參考依據，可以讓房市更健全也更有效率。遺憾的是，台灣長期未建立房地產交易透明機制，在資訊不對稱情況下，建商可以任意拉抬價格，市場價格機能嚴重被扭曲，消費者相對處於弱勢。

    　經建會近日擬定穩定房市六大方案，其中很重要一項即是房屋交易資訊透明化。內政部表示將修正不動產經紀業管理條例，要求房仲、代銷業者揭露實際交易價格，最快年底可上路；金管會主委陳沖則認為此舉有助於房地產價格正常化，已委請聯合徵信中心進行相關資料建置。

    　然而，這項政策方針其實喊了好多年，為何總是推不動？究竟是來自業界的阻力太大，或政府根本無心推動？房地產業界的反彈，並不令人意外，畢竟資訊越不透明，業者混水摸魚的空間越大；然而，如果執政者一碰到壓力就退縮，連最基本的房屋交易資訊透明化都跨不出去，遑論推動其他更大的改革了。

    　面對民怨滿天，政府要穩定房市，應趁民氣可用，讓房屋交易資訊透明化，降低交易資訊的不對稱，提升房市效率。如今，竟連最微幅的房屋稅、地價稅改革在尚未推出前就被行政院喊卡，那麼房價透明化政策也可能淪為口水，未來在年年有選舉的情況下，馬政府可能什麼改革都做不成。套句歐巴馬的話：「如果不是現在，是何時？如果不是我們，是何人？」如果馬政府心中已無理想，也缺乏改革的決心，那選民當然會以選票來展現人民的力量。

新聞來源  中國時報