5月31日，國務院發佈了《國務院批轉發展改革委關於2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（以下簡稱通知），指出要深化財稅體制改革，逐步推進房產稅改革。這是繼今年兩會政府工作報告中“加大差別化信貸、稅收政策執行力度”和國十條《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》之後，國務院再次重申房地產稅收改革問題。

該通知引起了市場高度關注，並在當日午後引發股市大跌。業內人士認為，國家逐步推進房產稅改革必然會對市場造成巨大影響，改變市場預期，但是，目前徵收技術尚存在難題，而且最終效果尚待檢驗。

 股市應聲大跌

在當日中午該通知發出後，房產稅將要出臺的消息迅速傳播開，股市迅速做出反應。
午後券商、地產等權重股大幅殺跌，導致指數加速跳水，市場拋壓再次顯現，截至收盤，上證指數下跌2.4%，收於2592.15點，成交量繼續萎縮。滬深300收跌2773.26點，跌幅為2.7%。

據瞭解，受房產稅是否出臺的消息影響，5月份股市猶如“驚弓之鳥”。國家發改委產業研究所所長助理黃漢權認為“三年之內免談房產稅”，促成了5 月18日的股市反彈，數日後，發改委隨後澄清“三年之內免談房產稅”的講話不代表發改委立場，地產股又出現高臺跳水。此次國務院的通知發出後，被視為中央層面正式確定了房產稅改革的問題，這也意味著最近以來市場上傳得沸沸揚揚的上海即將開徵房產稅問題很有可能在近期變為現實。股市立刻給予強烈反應。

　　普遍看好短期效果

股市因房產稅起伏不定，但真正受影響的樓市卻並沒有明顯徵兆。業內人士多數認為房產稅將對市場造成巨大影響，改變市場預期。

安居客市場分析師指出，國家逐步推進房產稅改革的目的主要在於抑制房地產市場中的投機、投資需求，遏制房價過快上漲，這對市場中投機性等需求打擊壓力很大，也將對投資、投機者的心理產生很大影響，並將影響樓市預期。如果對個人住宅保有環節實施徵收房產稅，將大大增加投機投資者的持有成本，也將迫使這部分需求大量拋售房產，這也將使得未來市場中掛牌量進一步增加，房價很有可能加速下跌。

21世紀不動產市場分析師齊凡預計，一旦開徵房產稅，短期內房價將會出現大範圍的下調，成交量萎縮。但經過這一輪調整之後，房價又會進入回升期，同時開發商、二手房業主，會將房產稅轉嫁給購房者、租戶。“從美國、英國等國的房地產市場情況看，房產稅並沒能避免房價的大起大落。”

另外，齊凡指出，一旦市場大幅下調，短期內開發商的開發積極性將降至冰點，有可能導致未來的房地產開發投資下降，從而導致固定資產投資、房產供應量的下滑。

技術層面徵收不易

   安居客分析師指出，“值得注意的是，國務院對房產稅改革的通知裏用的是‘逐步推進’4個字，其實這更多是等於釋放了一種信號，就是房產稅將首先在部分城市試點，然後才會在全國推行，並不是一步到位在全國普遍開徵房產稅。”該分析師說，預計房產稅很有可能於近期在上海等城市試點開徵，徵收對象也可能擴大至個人住宅保有環節。這也是國家係列房地產調控政策的進一步深化。

但從上海傳出的消息看，上海徵收房產稅方案是針對三套房或多套房徵收，並會以房產面積為徵收界限，包括超過2000平方米，或人均超過70平方米的住房。同時，針對投資炒房客設置門檻，無滬籍或無上海居住證，不能提供3年以上工作納稅記錄，購房也將徵稅。

有媒體分析，按此方案徵收房產稅必須先對住宅進行評估，按目前上海1351註冊房產估值師計算，為上海現有住宅全部評估完需要28年之久。

業內則普遍不看好房產稅的徵收技術水平。有業內人士表示：“作為地方土地收入的有效替補稅種，房產稅如果徵收面積過大，勢必影響剛需，如果徵收面積太小，意義又不大。


新聞來源： 京華時報