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訪客 - [媒體新聞] | 2012-04-13 | 點閱數: 3048

24年前,前財政部長郭婉容以迅雷不及掩耳的方式,宣佈復徵證券交易所得稅;當年,股市因此無量下跌19天。24年後,財政部長劉憶如高調成立財政健全小組,透過票選,將改革資本利得稅列為第一優先方案,紛紛擾擾半個月,股市市值蒸發逾兆元。


母女先後擔任財長,也先後碰觸讓投資人聞之色變的「證所稅」議題,暫不論劉憶如承其母志,再課一次證所稅的結果如何,此番重拾證所稅的燙手山芋,同樣造成市場震盪。


由劉憶如領軍的小組,3月28日票選出改革證所稅議題,並火速在4月5日及4月9日舉行二場分組會議後,即宣佈分組討論結束,財政部預定4月12日將改革方案送出大門。


然而,證所稅的討論並未真的結束,劉憶如在4月9日宣佈終止分組討論後,隔日起,轉而密集召開閉門會議。包括證券、金融業者、專家及少數學者川流不息出入財政部,繼續提供建言,形成「地下財政小組」的奇怪景象。詭異的是,「明媒正娶」獲聘擔任財政小組委員或分組委員,在二次分組會議後,多與財政部斷了聯繫,甚至不知證所稅的下一步是什麼。同一時間,市場上有關證所稅內容的版本一一流出,不僅莫衷一是,也幾乎每日一變。台大經濟系教授林向愷率先表明退出財政健全小組,不再參與稅改工作;「唯二」兩位社會團體代表之一反貧困聯盟召集人簡錫土皆,也開始評估退場的必要性,並自嘲委員不過是龍套,連為證所稅方案「背書」的資格都沒有。


財政部完全不隱晦強勢主導證所稅的作風,二次分組會議,劉憶如均要媒體「照財政部的新聞稿寫」,「一切以新聞稿為主」,大有「凡事我扛、我說了算」的氣概。然而,曾參與財政小組會議的委員,或是體制外接受諮詢的學者、專家與業者,也都認為建言有被採納機會,他們對證所稅走向一變再變,感到極為不解。


前前後後,證所稅從重出江湖到脫離財政部之手,總共16天,完全符合劉憶如「速決」的承諾,卻也凸顯政府對證所稅其實早有定見,除了劉憶如與行政院,沒有人知道,證所稅將要怎麼課,財政健全小組的「改革」角色,根本微乎其微。


16天之內,台股受證所稅烏雲籠罩,量縮、價跌,數百萬名投資人神經繫於劉憶如之手,時驚、時喜、時疑、時怖,苦不堪言。證所稅方案昨天由劉憶如親手卸下撲朔迷離的面紗,投資人恍然大悟,原來證所稅的噩夢,現在才要開始。


【記者徐筱嵐╱台北報導】財政部昨(12)日將證所稅課徵方案送到行政院,下一關就是要向立院闖關。以稅改學者身份出任立委的曾巨威強調,證交稅與證所稅不應混為一談,他認為應取消最低稅負制(AMT),併入正常所得稅制課稅。

 

 

個人部分:


問:誰會被課證所稅?


答:所有在中華民國境內有證券交易所得的個人,包括居住者與非居住者在內。例如台灣企業大股東,但已入籍新加坡,買賣在台灣的有價證券,即使不必向中華民國政府辦理所得稅結算申報,交易利得淨額超過300萬元,也要課徵20%的證所稅。


問:證所稅怎麼課?有沒有起徵門檻或扣除額?稅率是多少?


答:個人證所稅需併入綜合所得稅,但毋需累進課稅,而是採取「分開計稅、合併申報」,即證券交易所得會擁有一個單獨稅率,計算出獨立稅負後,再與一般所得應納稅額相加,變成總稅負。


證所稅起徵門檻為有價證券交易所得淨額達300萬元,扣除額也是300萬元,稅率則是單一的20%。


個人證所稅課稅公式為:【交易時的成交金額-原始取得成本-必要費用(包括證券交易稅及手續費等)-300萬元扣除額】x 20%


舉例來說,甲有應稅薪資500萬元,以及股票交易淨所得500萬元,甲的應稅薪資需按最高累進稅率40%,繳納200萬元所得稅;至於甲的500萬元股票交易淨所得,可減除300萬元扣除額,餘額200萬元乘上單一稅率20%,需繳交40萬元證所稅。合計甲的應稅薪資與證交所得總稅負是240萬元。


問:什麼是有價證券所得?


答:包括四大類,即上市、上櫃、興櫃股票;未上市、未上櫃股票(凡股票均含新股權利證書、股款繳納憑證及表明其權利的證書);私募基金的受益憑證;在我國境內期貨交易的期貨及選擇權。


問:成本怎麼算?


答:個人證所稅的成本計算方法,強制採用先進先出法,成本認定原則上是採原始取得成本,但為不溯及既往,上市、上櫃及興櫃股票是在開徵日前(即101年底以
前)取得者,可以101年最後交易日收盤價、興櫃股票以101年最後交易日的成交均價,與原始取得成本比較,兩者孰高認定。


問:證所稅有租稅優惠嗎?


答:除了扣除額300萬元之外,凡是證券交易損失都可以扣抵交易所得,當年度如果扣抵不足,可以在以後三年的交易所得中扣除;長期持有股票滿五年再出售者,只需以交易所得的半數計稅。


企業部分:


問:哪些企業要報繳證所稅?


答:除在台無固定營業場所或營業代理人的營利事業外,其餘均為課徵對象。


問:企業如何申報證所稅?


答:企業報繳證所稅仍維持在「最低稅負制」內課徵,但是申報門檻及扣除額自200萬元降為50萬元;同時現行法定徵收率為10%至12%,調高為12%至15%,實際徵收率目前是10%,財政部建議調高至12%。


問:哪些有價證券要計入交易所得?


答:包括證券、期貨及選擇權在內。證券部分,上市櫃及未上市櫃股票;債券為公債、公司債及金融債券;其他有價證券則是涵括受益憑證、認購(售)權證、台灣存託憑證及新股認購權利證書。至於期貨及選擇權,則只有在我國境內期貨交易所交易者才需納入。


問:企業出售有價證券有減免優惠嗎?


答:包括有價證券、期貨及選擇權交易損失,可在當年度交易所得中扣除,扣除不足者,往後五年可以繼續扣減;與個人相同,企業取得股票持有滿五年以上,出售時也只需按交易所得半數計稅。

新聞來源:聯合新聞網/記者陳美珍

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