立法院開議後行政院將提長期照顧服務法修正案,財政部預計最快下周一也會將遺贈稅修法草案送至行政院,提高遺贈稅率做為長照財源。據了解,財政部遺贈稅修法草案確定採三級制累進稅率,10%、15%及20%,遺產稅免稅額1200萬元與贈與稅免稅額220萬元維持現狀,不會調整。財政部表示,對一般民眾影響不大,課稅對象以富人為主,初估首年營收約5、60億元。
長照財源一年需求高達3、400億元,行政院已拍板調高遺贈稅率做為長照稅源,財政部表示,稅率將改為10%、15%、20%三級稅率制,但免稅額部分將維持現狀,不予調整,避稅誘因較低,衝擊也會較緩和。
我國遺贈稅原本採累進稅率,最高稅率50%,馬政府任內將遺贈稅改為單一稅率10%,遺產稅免稅額則由700萬元提高至1200萬元,贈與稅免稅額由110萬元提高至220萬元,去年遺贈稅稅收為327億元,為八年來新高,今年前七月則已衝破200億元,達232億元,續創歷年同期新高。
財政部官員說,遺贈稅是機會稅,稅收不穩定,有時間落差問題,由於去年已出現遺贈稅擬調高聲音,民眾預期心理發酵,開始進行個人租稅規劃或提前贈與,導致去年起遺贈稅稅收創新高;一旦遺贈稅最高稅率調至20%,富人若先進行資產挪移,將使稅收增加有限,因此遺贈稅稅收並非唯一長照財源。
現行申報遺產稅經財政部核課案件約為4、5000件,核課率約4%,贈與稅則約為1萬5000件到1萬9000件。財政部表示,遺產稅免稅額加計扣除額後,遺產約近2000萬元才會課稅,因此若調高稅率,對一般民眾影響較不大,主要課稅對象仍以富人為主,且以縮短貧富差距及租稅公平來考量,遺贈稅率確實有提高空間。
財政部表示,由於遺贈稅是地方稅,必須先修法明訂未來遺贈稅指定用途為長照財源,必須等長照法修法通過後,財政部再配合修改遺贈稅法,或一併修法,因此最快本會期應可送立法院審議。